IMF Menyetujui Pinjaman Ukraina Senilai 15,6 Miliar Dolar, Bagian dari Dukungan Global Sebesar 115 Miliar Dolar

Dana Moneter Internasional mengatakan pada hari Jumat dewan eksekutifnya menyetujui program pinjaman empat tahun senilai $15,6 miliar untuk Ukraina, bagian dari paket global senilai $115 miliar untuk mendukung ekonomi negara itu saat memerangi invasi Rusia yang telah berlangsung selama 13 bulan.

Keputusan tersebut membuka jalan untuk pencairan segera sekitar $2,7 miliar ke Kyiv, dan mengharuskan Ukraina untuk melakukan reformasi yang ambisius, terutama di sektor energi, kata IMF dalam sebuah pernyataan.

Pinjaman Extended Fund Facility (EFF) adalah program pembiayaan konvensional besar pertama yang disetujui IMF untuk negara yang terlibat dalam perang berskala besar.

Program IMF jangka panjang Ukraina sebelumnya senilai $5 miliar dibatalkan pada Maret 2022 ketika dana tersebut menyediakan $1,4 miliar dalam bentuk pembiayaan darurat dengan beberapa persyaratan. Ini memberikan $ 1,3 miliar lagi di bawah program “jendela kejutan makanan” Oktober lalu.

Seorang pejabat IMF mengatakan paket baru $115 miliar termasuk pinjaman IMF, $80 miliar dalam janji untuk hibah dan pinjaman lunak dari lembaga multilateral dan negara lain, dan komitmen pengurangan utang senilai $20 miliar.

Ukraina harus memenuhi persyaratan tertentu selama dua tahun ke depan, termasuk langkah-langkah untuk meningkatkan penerimaan pajak, menjaga stabilitas nilai tukar, menjaga independensi bank sentral, dan memperkuat upaya antikorupsi.

Reformasi yang lebih dalam akan diperlukan pada tahap kedua program untuk meningkatkan stabilitas dan rekonstruksi awal pascaperang, kembali ke kerangka kebijakan fiskal dan moneter sebelum perang, meningkatkan daya saing dan mengatasi kerentanan sektor energi, kata IMF.

Seorang pejabat senior Departemen Keuangan AS mengatakan program itu “sangat solid” dan termasuk komitmen dari otoritas Ukraina untuk mencapai 19 tolok ukur struktural selama tahun depan saja.

Deputi Direktur Pelaksana Pertama IMF Gita Gopinath mengatakan program tersebut menghadapi risiko “sangat tinggi”, dan keberhasilannya bergantung pada ukuran, komposisi, dan waktu pembiayaan eksternal untuk membantu menutup kesenjangan fiskal dan pembiayaan eksternal serta memulihkan kesinambungan utang Ukraina.

“Invasi Rusia ke Ukraina terus memiliki dampak ekonomi dan sosial yang menghancurkan,” katanya, memuji otoritas Ukraina karena mempertahankan “stabilitas makroekonomi dan keuangan secara keseluruhan” meskipun ada ketegangan perang.

Keputusan tersebut meresmikan kesepakatan tingkat staf IMF yang dicapai dengan Ukraina pada 21 Maret yang mempertimbangkan jalur Ukraina menuju aksesi ke Uni Eropa setelah perang.

Presiden Ukraina Volodymyr Zelenskiy menyambut baik pendanaan baru tersebut.

“Ini merupakan bantuan penting dalam perjuangan kami melawan agresi Rusia,” katanya di Twitter. “Bersama kita mendukung perekonomian Ukraina. Dan kita maju menuju kemenangan!”

Menteri Keuangan AS Janet Yellen, yang berusaha keras selama setahun terakhir untuk mengamankan paket pendanaan IMF dan melakukan kunjungan mendadak ke Ukraina pada bulan Februari, mengatakan bahwa paket tersebut akan membantu mengamankan stabilitas ekonomi dan keuangan negara dan meletakkan dasar untuk rekonstruksi jangka panjang. .

“Saya meminta semua kreditor resmi dan swasta lainnya untuk bergabung dengan inisiatif ini untuk membantu Ukraina karena mempertahankan diri dari perang Rusia yang tidak beralasan,” katanya dalam sebuah pernyataan. “Amerika Serikat akan terus mendukung Ukraina dan rakyatnya selama diperlukan.”

IMF mengatakan lembaga keuangan internasional, perusahaan sektor swasta, dan sebagian besar kreditor dan donor bilateral resmi Ukraina mendukung proses perlakuan utang dua langkah untuk Ukraina yang mencakup jaminan pembiayaan yang memadai untuk keringanan utang dan pembiayaan lunak selama dan setelah program.

Dukungan luas meyakinkan IMF, kata pejabat senior Departemen Keuangan, menambahkan, “Itu sangat membantu bagi mereka untuk melihat bahwa kami benar-benar bermaksud berada di sana untuk jangka panjang.”
SKENARIO PERANG YANG LEBIH PANJANG

Pejabat IMF Gavin Gray mengatakan kepada wartawan bahwa skenario dasar dana tersebut mengasumsikan perang akan berakhir pada pertengahan 2024, menghasilkan kesenjangan pembiayaan yang diproyeksikan sebesar $115 miliar, yang akan ditanggung oleh donor dan kreditur multilateral dan bilateral.

“Skenario penurunan” dana tersebut melihat perang berlanjut hingga akhir tahun 2025, membuka kesenjangan pembiayaan yang jauh lebih besar $140 miliar yang akan membutuhkan donor untuk menggali lebih dalam, katanya.

Gray mengatakan program tersebut telah dirancang untuk berfungsi, bahkan jika keadaan ekonomi “jauh lebih buruk” daripada garis dasarnya. Dia mengatakan negara-negara yang memberikan jaminan pembiayaan telah setuju untuk bekerja sama dengan IMF untuk memastikan Ukraina dapat melunasi utangnya kepada IMF jika jumlah yang lebih besar jika diperlukan.

Ukraina akan menghadapi tinjauan triwulanan mulai awal Juni, katanya.